דו״ח מספר 12/23 למצב הבטיחות בענף הבנייה

רקע

---

מתחילת השנה נהרגו 19 עובדים (13 הרוגים בתקופה המקבילה אשתקד) במהלך ביצוע עבודות בנייה. 2 עובדים נוספים נהרגו כתוצאה מפגיעת כלי רכב באתרי בנייה. בנוסף, 157 עובדים נפצעו בתאונות עבודה בענף הבנייה. רוב הנפגעים הם כתוצאה מנפילה מגובה וכתוצאה מנפילת חפצים מהגובה.
בתאריך 6/7/23, במהלך עבודת הנחת מצעים על משטח בהכנה לעבודות ריצוף על גג החניון התת קרקעי, נפל עובד אל תוך פיר פתוח ונהרג במקום. מטה הבטיחות פרסם נקודת מפנה (קישור).
בקצה משטח העבודה נמצא פיר שתוחם בגדר רשת כתומה. בתחילת העבודה היתה חגורת בטון בגובה של 90 ס"מ שסיפקה הגנה מפני נפילה. תוך כדי התקדמות העבודה והוספת המצעים הצטמצם גובה חגורת הבטון עד ל- 40 ס"מ. הנפילה ארעה במהלך הליכה לאחור של העובד שפיזר את החומר, נתקל בחגורת הבטון ונפל לאחור לתוך הפיר, דרך הרשת הכתומה, לעומק של 4 מטרים – הוא נהרג במקום. האירוע נחקר על ידי משטרת ישראל וביחד עם מפקחים של מנהל הבטיחות.

דגשים לעבודה בגובה ולגידור/סימון אזורים מסוכנים:
1. גדר רשת כתומה נועדה לסימון אזורים מסוכנים ולא יכולה לשמש כאמצעי הגנה מפני נפילה.
2. תיחום טווח בטחון – יש להציב במרחק של לפחות 2 מטרים מקצה משטח ממנו ניתן ליפול.
3. ביצוע עבודה בגובה דורשת עובד נוסף שיקיים קשר עין ויזהיר באם מתהווה סכנה.
4. תנאים משתנים במקום העבודה – על הממונה לקיים סיור ביחד עם העובדים, לפני תחילת העובדה, לאיתור משותף של נקודות תורפה בטיחותיות בנקודת העבודה הייעודית.

תחקירי בטיחות ומוכנות – נסיבות, סיבות, פעולות מונעות

---

מקבץ אירועי בטיחות

מצורפים אירועים מהתקופה האחרונה. תיאור האירועים, התחקיר והמסקנות מובאים כלשונם על פי דיווח של אנשי הבטיחות בחברות:

אירוע 1 במהלך נסיעה מחוץ לשטח האתר, עם זרוע טלסקופ פתוחה (ללא מטען), עלה הטלסקופ על תלולית עפר בגובה חצי מטר. השילוב שבין השיפוע של משטח הנסיעה והמומנט של הזרוע הפתוחה הובילו להתהפכות הכלי ולנפילתו על רכב חונה בצד הכביש. האירוע הסתיים ללא נפגעים, אך עם נזק רב למעמיס הטלסקופי ולרכב החונה. תחקיר ולקחים – 1.בדיקת מוכנות – גם נסיעה מחוץ לאתר הינה משימה. בכל פעם שמתארגנים לנסיעה יש לזכור שתנאי הסביבה משתנים כל הזמן ולכן יש לוודא מוכנות: סקירה פיזית של הסביבה, תכנון נתיב הנסיעה וכמובן בקרה על קיום ותקינות הציוד. לא מתחילים אם לא מוכנים. 2.בקרות – יש להכיר את הבקרות הנדרשות – תקנות, נהלים והדרכות נדרשות ולוודא קיומם לפני תחילת המשימה. מעבר לדרישות הברורות של תוקף רישיון, תסקיר וכדומה, יש לוודא גם היכרות המפעיל עם מגבלות התפעול. במקרה זה נסיעה עם זרוע פתוחה, ללא מטען, אשר משנה את מרכז הכובד של הכלי.

אירוע 2 במהלך מבדק בטיחות נצפו מפגעים (אחסנת ציוד בניין) בדרכי הגישה לאזור העבודה.   לקחים – 1. סביבה מקדמת בטיחות – באחריות מנהל הפרויקט ומנהל העבודה לקיים מאמץ קבוע ומתמשך להנהיג ולשמור על סביבה מסודרת, מאורגנת, משולטת ונקייה. כך יתאפשרו מעברים בטוחים לעובדים ולציוד. כך תתאפשר גם עבודה יעילה וכלכלית יותר – זמינות חומרי גלם, זמני פריקה והעמסת ציוד, חסכון בזמן גישה אל/מ מחסנים או מפעל הרכבה וכמובן שגם צמצום הסיכון לפציעות. 2. שיתוף העובדים באיתור נקודות התורפה הבטיחותיות (נת"בים) – כוללת סקירה פיזית של הסביבה ובקרה על קיום ותקינות ציוד הבטיחות. לא מתחילים אם לא מוכנים. 3. לא מתחילים עבודה עד שסביבת העובדה מוכנה!

אירוע 3   במהלך עבודות ניקיון התהפכו תבניות ברנוביץ' שנשענו בצורה לא בטיחותית כלפי הבניין – שיפוע לא מתאים ורחבה על משטח לא נקי. העובד ניסה לשלוף קורת עץ מתחת לאחת התבניות מה שגרם לתבנית לקרוס ולהפיל את כל שאר התבניות הסמוכות. במהלך הנפילה נבלמו התבניות בעמוד הבניין. האירוע הסתיים ללא נפגעים.   תחקיר ולקחים – 1. מינוי ראש צוות/אחראי ישיר למשימה – בכל נקודת עבודה קיים "המבוגר האחראי", מי שמשמש איש הקשר להובלת המשימה. הוא יהיה אחראי על ביצוע המשימה ועל בטיחות צוות העובדים. הוא מי שידרש לבצע את בדיקת המוכנות בנקודת העבודה. 2. סקירה פיזית של הסביבה ובקרה על קיום ותקינות ציוד הבטיחות. לא מתחילים אם לא מוכנים. 3. משימת זה"ב – (זיהוי, הערכה, בקרה) – על מנהל העבודה לבחון בכל יום מחדש ולבחור לפחות במשימה אחת שהינה חדשה, עם צוות חדש, משימה שהינה חריגה או המתקיימת בתנאים חריגים. משימה זו התבצעה בפעם הראשונה באתר זה ונכון היה להיערך אליה על בסיס עקרונות משימת הזה"ב ו- 5 השאלות: מהן הסכנות למשימה? כיצד עלולה להתרחש תאונה? האם לעובדים קיים הידע והכלים/ציוד המתאים? איך אני אעזור לעובדים למנוע תאונה? היכן אני מתמקם על מנת לנהל את תחילת המשימה?

אירוע 4 נפילה מגובה של עובד ביחד עם פלטפורמה (מערכת "קליק קלאק") בפיר מעלית. במהלך ביצוע עבודות סידור ברזל, בעת הנפת רשת ברזל לאחד הקירות בפיר המעלית, חדרה רשת הברזל לרווח בקיר המשטח ונתקעה בפלטפורמה עליה עומדים בפיר המעלית. בזמן הרמת רשת הברזל על ידי המנוף התרומם גם משטח הפלטפורמה והיא קרסה ונפלה יחד עם העובד לתוך הפיר מגובה 6 מטר. העובד יצא ללא פגע בנס. תחקיר ולקחים – 1. בדיקת סביבת העבודה ואיתור נת"בים – לפני תחילת העבודה. כל אחד יודע להסתכל ולזהות נקודות תורפה בטיחותיות בסביבתו, אם רק נפעיל אותו ונשתף אותו בתהליך. במקרה זה נדרש צמצום המרווח בין הפלטפורמה כדי למנוע פגיעה ביציבות הפלטפורמה או נפילת ציוד לפיר המעלית. 2. חובת הזהירות ברגע שלפני הפעולה – על כל עובד לבצע סקירה פיזית לפני תחילת המשימה של סביבת העבודה בכדי למנוע סכנה לעצמו, לאדם אחר או לסביבה. במקרה הנדון בעת קשירת רשת הברזל למנוף ובמהלך הבדיקה הנדרשת בעת מתיחת הכבל רגע לפני ההנפה. 3. חובת הזהירות המוגברת – על מנהל העבודה, אשר בסמכותו להורות על ביצוע המשימה, לבצע סקירה פיזית לפני תחילת המשימה של סביבת העבודה ולוודא שימוש נכון בציוד המגן האישי. במקרה הנדון, בעת שינוע הפלטפורמה מקומה לקומה, רגע לפני שמתחילים לעבוד עליה.

תודה לחברות הבנייה על הדיווח ועל השיתוף!

פינת המוסד לבטיחות וגיהות

---

פעילות לקידום הבטיחות באתרי הבניה

1. בחציון הראשון של שנת 2023 ביצעו מדריכי המוס"ל 6008 פעילויות אבחון סיכונים וחניכת מנהלים במזעור הסיכונים באתרי הבניה.
2. 10 הממצאים השכיחים שעלו באבחון הסיכונים הם:

3. מידע זה המציג את 10 הסיכונים השכיחים באתרי הבניה יכול לשמש אתכם ככלי עבודה לבחינה ובקרה האם גם באתר הבניה שלכם קיימים סיכונים אלו, ובמידה וכן לפעול למזער אותם כדי למנוע את התאונה הבאה.

סטטוס חברות בתוכנית כוכבי הבטיחות

---

מעל 160 חברות בנייה ותשתיות בישראל מקיימות תהליך הסמכה לתוכנית כוכבי הבטיחות, מטעם התאחדות הקבלנים בוני הארץ, הסתדרות העובדים, הקרן לעידוד ומטה הבטיחות.

עד כה הוסמכו 102 חברות בניה לכוכב ראשון, 34 חברות הוסמכו לכוכב שני, 19 חברות הוסמכו לכוכב שלישי, 11 חברות הוסמכו לכוכב רביעי ועוד 9 חברות הוסמכו לכוכב חמישי.

הסמכות חדשות לכוכבי הבטיחות

---

ציון לשבח –חברות אלקטרה דנקו ואלמוג

---

פירים הינם חללים מורכבים לעבודה:

• עבודה בגובה
• משטחי עבודה תלויים ופחות יציבים
• סכנה לנפילת עובד/ציוד/חומר גלם

במטרה להפחית הסיכונים, בחברות הבנייה אלקטרה דנקו ואלמוג מיישמים שימוש ב:

• פיגום תלוי ייעודי הנסמך על מגרעות ייעודיות בקיר הבטון
• רשתות הגנה ייעודיות המעניקות כיסוי מלא לפיר
• לוח רגל למניעת נפילת חפצים/ פסולת לפיר

סיכום

---

נפילה מגובה ממשיכה להיות הגורם המרכזי לתאונות בענף הבנייה. בתחקירים של אירועים אלו עולה שברוב המקרים בדיקת מוכנות להתאמה ותקינות ציוד הבטיחות ובחינה של סביבת העבודה לנקודות תורפה בטיחותיות (נת"בים) יכלו למנוע את התאונה או לפחות למנוע פציעות או אבדן חיי אדם.

קבלנים – תמונת הבטיחות בחציון הראשון של השנה פחות טובה מזו של התקופה המקבילה אשתקד. עשו כל מה שניתן, בכדי להימנע מהפתעות!!!

זכרו ויישמו את כללי המשו"ב הבטוח. משו"ב = מוכנות, שליטה, ובקרה