תוכנית כוכבי הבטיחות מבוססת על תורת "מצוינות בטוחה".
התורה מבוססת על מפה של תפישות עולם המגדירות בין היתר "מה היא תאונה", "מה היא אחריות" "מה היא התנהגות לא בטוחה" ועוד.
מערכת זו מתורגמת לסט של 18 ערכים אשר ביחד מרכיבים תוכנית עבודה הוליסטית, מעשית ומדידה.
סט הערכים פועל בשלוש רמות:
- הפעלה של תודעת העובד והמנהל בקו האחרון, לפני שמתרחשת תאונה, כאשר אין יותר השגחה ואכיפה.
- שגרות לאורך יום העבודה של העובד, אשר מאתחלות ומרעננות את תודעת העובד תוך חיזוק צרכיו ורתימתו כשותף לאחריות לבטיחות.
- יצירת אקלים תרבותי המחזק את שיתוף הפעולה של העובד ומנהליו והופך את השגרות היומיומיות לאפקטיביות גם בלי צורך באכיפה בלתי פוסקת.
מהות הטמעת התוכנית בשלב הכוכב הראשון היא הכוונת כל עובדי הבנייה ומנהליו למוכנות מלאה למשימה בעדיפות עליונה, בכל שלב של היום, תחת הכותרת "ניהול התחלות".